山西高義鋼鐵有限公司新建加油站項目安全評價報告
山西高義鋼鐵有限公司新建加油站項目安全評價報告
2019年11月
2019年11月
| 項目名稱 | 山西高義鋼鐵有限公司新建加油站項目 | ||||
| 項目類別 | 安全評價報告 | ||||
| 項目簡介 |
項目名稱：山西高義鋼鐵有限公司新建加油站項目 項目地址：運城新絳縣橫橋鄉(xiāng)狄莊村的廠區(qū)內(nèi) 可研單位：中北工程設(shè)計咨詢有限公司 建設(shè)單位：山西高義鋼鐵有限公司 建設(shè)規(guī)模：該項目占地面積約為439.6m2；站房建筑面積為28.5m2（位于站內(nèi)西側(cè)，一層磚混結(jié)構(gòu)）；罩棚投影面積為30m2，建筑面積為15m2（折半計入，位于站內(nèi)中部，鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)）；擬建2個單罐容積為30m3和40m3的SF雙層柴油罐（油罐區(qū)占地面積57.62m2，位于站內(nèi)南側(cè)，非承重罐池）；擬建1臺自吸式雙槍加油機(jī)（位于罩棚下的一個加油島上）；擬建62m（西）長的高2.2m的實體圍墻（磚混結(jié)構(gòu)）。 加油站等級：根據(jù)《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范（2014年版）》（GB 50156-2012）中第3.0.9條規(guī)定，該項目的油罐總?cè)莘e為70m3，折算后總?cè)莘e為35m3（柴油罐容積折半計入），為三級加油站。 |
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采用的安全 評價方法 |
安全檢查表法、預(yù)先危險性分析法、事故樹分析法 | ||||
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采用的主要 技術(shù)手段 |
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評價中發(fā)現(xiàn) 的主要問題 |
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提出的對策 措施建議 |
1、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。 2、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，依法履行職責(zé)。 3、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。 4、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 5、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。 6、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。 7、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。 8、從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。 9、危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織應(yīng)急救援演練。危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)將其危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。 10、縣級以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)針對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點和危害，進(jìn)行風(fēng)險辨識和評估，制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并依法向社會公布。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點和危害，進(jìn)行風(fēng)險辨識和評估，制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并向本單位從業(yè)人員公布。 11、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，具有科學(xué)性、針對性和可操作性，明確規(guī)定應(yīng)急組織體系、職責(zé)分工以及應(yīng)急救援程序和措施。有下列情形之一的，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)及時修訂相關(guān)預(yù)案：（一）制定預(yù)案所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化；（二）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整；（三）安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化；（四）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化；（五）在預(yù)案演練或者應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問題；（六）其他應(yīng)當(dāng)修訂的情形。 12、縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將其制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案報送本級人民政府備案；易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)將其制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案按照國家有關(guān)規(guī)定報送縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并依法向社會公布。 13、縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點和危害，儲備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，并及時更新和補(bǔ)充。易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點和危害，配備必要的滅火、排水、通風(fēng)以及危險物品稀釋、掩埋、收集等應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。 14、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的應(yīng)急知識，掌握風(fēng)險防范技能和事故應(yīng)急措施。 15、強(qiáng)化安全生產(chǎn)體制、機(jī)制建設(shè)，建立健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系；強(qiáng)化工藝過程安全管理，提升本質(zhì)化安全水平；加強(qiáng)作業(yè)過程管理，確?，F(xiàn)場作業(yè)安全；實施規(guī)范化安全培訓(xùn)管理，提高全員安全意識和操作技能；加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)急響應(yīng)水平；加強(qiáng)事故事件管理，進(jìn)一步提升事故防范能力；嚴(yán)格檢查和考核，促進(jìn)管理制度的有效執(zhí)行；全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)提升企業(yè)安全管理水平；切實加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)的監(jiān)督和指導(dǎo)管理。 16、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點，與相關(guān)預(yù)案保持銜接，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。 17、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)及時更新，確保準(zhǔn)確有效。 18、易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi)，按照分級屬地原則，向縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行備案，并依法向社會公布。 19、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核，考核結(jié)果與安全生產(chǎn)獎懲措施掛鉤，并在本單位公示。 20、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、管理人員應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)職責(zé)，不得有下列行為：（一）指揮、強(qiáng)令或者放任從業(yè)人員違章、冒險作業(yè)；（二）超過核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強(qiáng)度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn)；（三）違反操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者安全管理規(guī)定組織作業(yè)。 21、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險提示、安全防范措施、事故應(yīng)急預(yù)案等主要內(nèi)容；在存在安全生產(chǎn)風(fēng)險的場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識；向從業(yè)人員發(fā)放告知卡，詳細(xì)標(biāo)明作業(yè)場所和工作崗位存在的危險有害因素、事故預(yù)防以及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容。 22、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控，及時排查治理事故隱患，如實記錄排查、治理、評估、驗收等內(nèi)容。 23、礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 24、滅火器應(yīng)設(shè)置在位置明顯和便于取用的地點，且不得影響安全疏散。 25、對有視線障礙的滅火器設(shè)置點，應(yīng)設(shè)置指示其位置的發(fā)光標(biāo)志。 26、滅火器的擺放應(yīng)穩(wěn)固，其銘牌應(yīng)朝外。手提式滅火器宜設(shè)置在滅火器箱內(nèi)或掛鉤、托架上，其頂部離地面高度不應(yīng)大于1.50m；底部離地面高度不宜小于0.08m。滅火器箱不得上鎖。 27、滅火器不宜設(shè)置在潮濕或強(qiáng)腐蝕性的地點。當(dāng)必須設(shè)置時，應(yīng)有相應(yīng)的保護(hù)措施。滅火器設(shè)置在室外時，應(yīng)有相應(yīng)的保護(hù)措施。 28、滅火器不得設(shè)置在超出其使用溫度范圍的地點。 29、加油作業(yè)區(qū)與輔助服務(wù)區(qū)之間應(yīng)有界線標(biāo)識。 30、雙層鋼制油罐、內(nèi)鋼外玻璃纖維增強(qiáng)塑料雙層油罐和玻璃纖維增強(qiáng)塑料等非金屬防滲襯里的雙層油罐，應(yīng)設(shè)滲漏檢測立管，并應(yīng)符合下列規(guī)定：檢測立管應(yīng)采用鋼管，直徑宜為80mm，壁厚不宜小于4mm；檢測立管應(yīng)位于油罐頂部的縱向中心線上；檢測立管的底部管口應(yīng)與油罐內(nèi)、外壁間隙相連通，頂部管口應(yīng)裝防塵蓋；檢測立管應(yīng)滿足人工檢測和在線監(jiān)測的要求，并應(yīng)保證油罐內(nèi)、外壁任何部位出現(xiàn)滲漏均能被發(fā)現(xiàn)。 31、油罐設(shè)在非車行道下面時，罐頂?shù)母餐梁穸炔粦?yīng)小于0.5m；設(shè)在車行道下面時，罐頂?shù)陀诨炷谅访娌灰诵∮?.9m。鋼制油罐的周圍應(yīng)回填中性沙或細(xì)土，其厚度不應(yīng)小于0.3m；外層為玻璃纖維增強(qiáng)塑料材料的油罐，其回填料應(yīng)符合產(chǎn)品說明書的要求。 32、加油軟管上宜設(shè)安全拉斷閥。 33、采用一機(jī)多油品的加油機(jī)時，加油機(jī)上的放槍位應(yīng)有各油品的文字標(biāo)識，加油槍應(yīng)有顏色標(biāo)識。 34、每個油罐應(yīng)各自設(shè)置卸油管道和卸油接口。各卸油接口及油氣回收接口，應(yīng)有明顯的標(biāo)識。 35、油罐的接合管設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：接合管應(yīng)為金屬材質(zhì)；接合管應(yīng)設(shè)在油罐的頂部，其中進(jìn)油接合管、出油接合管或潛油泵安裝口，應(yīng)設(shè)在人孔蓋上；進(jìn)油管應(yīng)伸至罐內(nèi)距罐底50mm～100mm處。進(jìn)油立管的底端應(yīng)為45°斜管口或T形管口。進(jìn)油管管壁上不得有與油罐氣相空間相通的開口；罐內(nèi)潛油泵的入油口或通往自吸式加油機(jī)管道的罐內(nèi)底閥，應(yīng)高于罐底150mm～200mm；油罐的量油孔應(yīng)設(shè)帶鎖的量油帽。量油孔下部的接合管宜向下伸至罐內(nèi)距罐底200mm處，并應(yīng)有檢尺時使接合管內(nèi)液位與罐內(nèi)液位相一致的技術(shù)措施；油罐人孔井內(nèi)的管道及設(shè)備，應(yīng)保證油罐人孔蓋的可拆裝性；人孔蓋上的接合管與引出井外管道的連接，宜采用金屬軟管過渡連接（包括潛油泵出油管）。 36、埋地工藝管道的埋設(shè)深度不得小于0.4m。敷設(shè)在混凝土場地或道路下面的管道，管頂?shù)陀诨炷翆酉卤砻娌坏眯∮?.2m。管道周圍應(yīng)回填不小于100mm厚的中性沙子或細(xì)土。 37、工藝管道不應(yīng)穿過或跨越站房等與其無直接關(guān)系的建（構(gòu)）筑物；與管溝、電纜溝和排水溝相交叉時，應(yīng)采取相應(yīng)的防護(hù)措施。 38、采取防滲漏措施的加油站，其埋地加油管道應(yīng)采用雙層管道。雙層管道的設(shè)計，應(yīng)符合下列規(guī)定：雙層管道的內(nèi)層管應(yīng)符合本規(guī)范第6.3節(jié)的有關(guān)規(guī)定；采用雙層非金屬管道時，外層管應(yīng)滿足耐油、耐腐蝕、耐老化和系統(tǒng)試驗壓力的要求；采用雙層鋼質(zhì)管道時，外層管的壁厚不應(yīng)小于5mm；雙層管道系統(tǒng)的內(nèi)層管與外層管之間的縫隙應(yīng)貫通；雙層管道系統(tǒng)的最低點應(yīng)設(shè)檢漏點；雙層管道坡向檢漏點的坡度，不應(yīng)小于5‰，并應(yīng)保證內(nèi)層管和外層管任何部位出現(xiàn)滲漏均能在檢漏點處被發(fā)現(xiàn)；管道系統(tǒng)的滲漏檢測宜采用在線監(jiān)測系統(tǒng)。 39、油罐車卸油用的卸油軟管、油氣回收軟管與兩端接頭，應(yīng)保證可靠的電氣連接。 40、采用導(dǎo)靜電的熱塑性塑料管道時，導(dǎo)電內(nèi)襯應(yīng)接地；采用不導(dǎo)靜電的熱塑性塑料管道時，不埋地部分的熱熔連接件應(yīng)保證長期可靠的接地，也可采用專用的密封帽將連接管件的電熔插孔密封，管道或接頭的其他導(dǎo)電部件也應(yīng)接地。 41、防靜電接地裝置的接地電阻不應(yīng)大于100Ω。 42、位于爆炸危險區(qū)域內(nèi)的操作井、排水井，應(yīng)采取防滲漏和防火花發(fā)生的措施。 43、加油站配備的加油機(jī)，應(yīng)符合下列條件：具有法律效力的合格證書：應(yīng)當(dāng)具備整體防爆和稅控功能；計數(shù)表不可倒退，金額與計數(shù)表應(yīng)同步且關(guān)聯(lián)；經(jīng)過縣級以上計量行政主管部門依法檢定合格。 |
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| 安全評價結(jié)論 | 山西高義鋼鐵有限公司新建加油站項目在落實可研報告和本報告提出的對策措施后，符合危險化學(xué)品建設(shè)項目設(shè)立安全條件的要求。 | ||||
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評價報告 提交時間 |
2019年11月27日 | ||||
| 參 加 人 員 簡 況 | |||||
| 承擔(dān)的工作 | 姓名 | 資格證書編號 | 專業(yè) | 職稱 | 備注 |
| 項目組長 | 張軍會 | 1800000000200021 | 有機(jī)化工 | 安全評價師 | |
| 技術(shù)負(fù)責(zé)人 | 張來慶 | 1600000000200360 | 化學(xué)工程與工藝 | 安全評價師 | |
| 過程控制負(fù)責(zé)人 | 荊恩芳 | 1600000000201083 | 機(jī)械制造工藝及設(shè)備 | 安全評價師 | |
| 報告審核人 | 秦淑環(huán) | 1800000000100002 | 化學(xué) | 安全評價師 | |
| 報告編制人 | 張軍會 | 1800000000200021 | 有機(jī)化工 | 安全評價師 | |
| 到現(xiàn)場開展安全評價工作人員 | 王建芳 | 1800000000200906 | 機(jī)電工程 | 安全評價師 | |
| 王林娟 | 1500000000301591 | 安全工程 | 安全評價師 | ||
| 張志林 | 0800000000202443 | 電氣工程及自動化 | 安全評價師 | ||
| 任迎春 | 1800000000200140 | 化學(xué)工程與技術(shù) | 安全評價師 | ||
現(xiàn)場工作照片： |
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